公務員は失業保険の代わりが退職手当である理由【元公務員が解説します】

「公務員には失業保険はないと聞いたけど、ホント？」

「雇用保険に加入していないと、退職後の受給はどうなる？」

「退職後の生活費はどうしよう？」

そんな疑問をお持ちではないでしょうか？

実際に私も公務員は失業保険が無いかもしれないと知った時に、「もしそれが本当なら、民間企業より守られてないじゃん・・」と、衝撃と不安を覚えました。

多くの方が持つこの疑問について、本記事で分かりやすく解説します。

結論としては、公務員に原則失業給付はありません。

なぜなら、公務員は雇用保険に入っていないからです。その分を退職手当で賄うことになります。

どういうことなのか、将来への対策も兼ねて詳しく知りたい方は、チェックしてみてください。

私は地方公務員として２０年勤務しながら知識を深め、最速で昇進した後に、訳あって退職を決意しました。つまり、実際に退職後の状況も経験しています。

そんな退職後の新しい生活を不安なくスタートさせるために、ぜひ最後までお付き合いください。

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公務員が失業保険を受給できない理由とは？

退職を考える際、まず頭に浮かぶのが「失業保険」の問題かもしれません。

しかし、一般的な会社員とは異なり、公務員は原則として退職後に失業保険を受給することができません。理由とポイントを詳しく解説します。

公務員が知っておきたい「失業保険」の基本

まず、失業保険というのは働いている時に加入している「雇用保険」の中の失業給付（基本手当）によるものです。

（引用：ハローワークインターネットサービスHPより）

雇用保険は、労働者のいる事業所において、加入が義務付けられています。

雇用保険にはそれ以外にも

と、たくさんあり、離職時の様々なサポートをしてくれる制度です。

図を見ていただければわかるように、失業給付は雇用保険の中のほんの一部に過ぎないことが分かります

しかし、公務員は「雇用保険法」においてこの適用の対象外とされています。

なぜ公務員は「雇用保険」に加入していないの？

厚生労働省では国家公務員が雇用保険の適用外とする理由を以下のように示しています。

（引用：厚生労働省HPより）

かみ砕いて補足すると以下の通りです。

雇用の安定性があるから不要

公務員は、一般的に雇用の安定性が非常に高い職業で、公務員法によって守られており、解雇されるリスクが民間企業の従業員と比べて極めて低いです。

法律に違反したり、重大な過失がない限り、解雇されることはほとんどないことから、失業保険の加入が不要とされています。

公務員には退職手当が多いから不要

公務員は失業保険に加入していない代わりに、相当分を加味した退職手当の制度があります。

退職手当は、公務員が長年の勤続に対する報酬として受け取るものであり、失業保険の代わりとなる制度です。

国民の税負担を抑えるために不要

雇用保険料は労働者だけでなく、事業主も払うもの。

しかし、事業主とはいえ、公務員に係る人件費は税金から賄われているので、結果的に国民の税負担とならないように配慮している。

このような理由から公務員には雇用保険が適用とならず、失業保険も給付されないという仕組みになっています。

公務員が失業保険の代わりに受給する「退職手当」

では、次に公務員が失業保険の代わりに受給する「退職手当」について詳しく説明します。

退職手当は、公務員が退職時に受け取る一時金であり、退職後の生活を支える重要な資金となります。

公務員の退職手当の特徴と受給方法についてみていきましょう。

退職後に受給できる「退職手当」の仕組み

退職手当は、公務員が一定期間勤務した後に退職した際に支給される給付です。

失業保険とは異なり、雇用保険に基づくものではなく、公務員としての勤続年数や退職時の給与に基づいて計算されます。

退職手当の金額は、主に以下の３つ要素に基づいて計算されます。

民間企業と公務員の退職金の差額

で、実際に公務員と民間企業とでは、どの位違いがあるの？？

人事院の「民間の退職金及び企業年金の実態調査」から見てみると、以下のような差があります。

勤続３０年にあたる５０代での退職金は公務員と民間企業との金額差が特に大きいですね・・

退職手当の計算方法

計算の基本となる式は

 退職手当＝基本額Ａ（退職日の俸給月額×退職理由別・勤続期間別支給割合）＋調整額Ｂ

です。

基本額Ａは以下の表から算出

（引用：内閣官房HPより）

Ｂの調整額は、在職期間中の給料等級に応じた加算額であり、下記の区分額から60月分の調整月額を合計した額です。

参考まで以下の条件でざっくり例を挙げてみると・・・

この方の退職手当は・・・

(月給300,000×割合5.022)＋(調整額27,100/2×60)＝2,319,600円

となります。

この中に育児休業や休職期間などがあれば、勤続期間から除算されるようになっています

また、退職手当の受給は「退職所得」として扱われ、税金が課せられる場合があるため、税務上の影響についても理解しておきましょう。

一定額に満たない場合に差額を受け取れる可能性も

公務員として退職を考えている場合、失業保険の代わりとなる退職手当がその後のライフプランにおいて重要です。

しかし、場合によっては、退職手当が雇用保険法に基づく「失業等給付相当額」に満たないことがあります。

要するに、退職手当は雇用保険込みで多めに支給されるようになっているはずなのに、支給基準の表に当てはめても、民間企業（退職手当＋失業給付）と比べてもらえていないケースが稀にあるということですね

その際には差額を、失業者の退職手当として受け取ることができます。

差額を受け取れる条件

参考までに、以下に国家公務員退職手当法第10条に基づく具体的な条件について説明します。

公務員が退職手当の差額を受給できるのは、以下の条件をすべて満たした場合です。

勤続期間が12カ月以上で退職

まず、原則として12カ月以上の勤続期間があることが必要です。この期間を満たしていない場合、差額受給の対象外となります。

退職手当が雇用保険法の失業等給付相当額に満たない

受け取った退職手当の金額が、雇用保険法に基づく失業等給付の額に満たない場合に限り、差額を受給することが可能です。

公務員の退職手当は通常高めに設定されていますが、期限付きの採用など特定の条件下ではこの基準に達しない場合があります。

退職後1年以内に失業している

退職の日の翌日から1年間の間に、労働の意思と能力がありながらも職業に就けない状態（失業）にある場合が該当します。ここでいう「失業」とは、単に働いていない状態ではなく、働く意思と能力があるにもかかわらず、仕事に就けない状態を指します。

待期日数を超えて失業している

待期日数とは、退職時に支給された退職手当を基本手当相当額の前払いとみなし、その日数分だけ待つ期間です。

この待期日数を過ぎても失業状態にある場合、差額を受給することができます。

受給手続き方法

条件を満たして差額受給の可能性がある場合は、以下の手続きを行います。

勤務先で「退職票」を発行してもらう

退職後、まず勤務先に退職票の発行を依頼しましょう。

この書類は、差額受給の手続きに必要です。

ハローワークで手続きする

退職票を持参し、最寄りのハローワークで求職手続きを行います。

ハローワークでは、失業の状態や手続きの進め方についても相談が可能です。

受理証明を受けた退職票を、離職前の所属先に提出

退職手当受給資格証と失業者の退職手当請求書が交付されます。

ハローワークに書類を提出し失業認定を受ける

指定日に退職手当受給資格証と失業者の退職手当請求書を持参して、失業認定を受けます

離職前の所属先に書類を提出する

失業証明書等を含め、指定された書類を提出し、その後差額が支給されます。

このあたりのやりとりは自治体によって違いがあるので、よく確認して手続きを進める事をオススメします。

また、先にお伝えしたように、公務員の退職手当は、民間企業に比べて高額であることが多いです。

そのため、これらの条件をすべて満たすケースは少ないですが、万が一のためにこの制度を知っておくことは大切です。必要に応じて差額受給の手続きを検討しましょう。

公務員退職後の失業退職手当受給者はどのくらいいる？

私を含め、同僚でも何名か退職していますが、失業手当を受けているものはいませんでした。

やはり相応の退職手当が支給されていたようで、差額を受給できるかもしれないという考えすら浮かばなかったようです。

実際に私も雇用保険の失業給付相当額と簡単に比較してみましたが、退職手当の方が多く、差額を受給できそうにありませんでした。

また、仮に受給できるとしても、退職票を発行してもらうことになるわけですが、これがかなり面倒に感じてしまいました。

そもそも、公務員で中途退職者は自分の地域では珍しかったようで、既に退職した所属にはよほどの用事がない限り、連絡を取ることは控えようと考えていました。

そういった事情も含めると、中途退職者で差額を受給する人はなかなかいないのではないかと推察されます。

お金に困らないよう退職手当を上手に活用しよう

退職手当は、退職後の生活を支えるための重要な資金ですが、失業保険が受給できない分、この退職手当をどのように使っていくかが、退職後の生活の安定に大きく影響します。

特に何も考えずに消費していく一方では、いずれ蓄えも無くなってしまいます。

とはいえ、具体的に貯蓄以外にどうしたらいいのか分からないけど・・

私は断然「投資」をオススメしています。

貯蓄が「守り」だとすれば投資は「攻め」。

余剰資金で少しでも蓄えを増やしていくという思考にシフトチェンジしていきましょう。

投資には当然リスクがありますが、リスクゼロでリターンが見込めるものは、ほぼこの世の中に存在していません。

ですが、リスクを理解して極力抑えることは可能です。

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公務員は失業保険の代わりに退職手当が上乗せされている【まとめ】

公務員の失業保険とその代替について解説してきました。

まとめると以下の通りです。

公務員は退職手当が民間企業と比べて多く支給されていることと、雇用保険の適用外であることから、失業給付はありません。

ですが、中途退職となるとやはり先々の収入への不安があります。

当然、消費だけではいずれ退職手当も底を尽きてしまいます。

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はたらく（元）公務員

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地方公務員として２０年間勤続。若手の頃からプロジェクトのリーダー等を務めていく中で、人事評価で「S」を取得し続ける。同期の中で最速で昇進を果たすも、働き方に疑問を感じ退職。 現在は新たな生き方を模索しつつ、公務員時代のノウハウをブログにしています。 なお、公務員に特化した資産形成に関する無料メール講座を配信しています。 https://form.os7.biz/f/f88504d4/